2013年工作的总体要求是：深入学习贯彻党的十八大精神，全面落实教育规划纲要，紧紧围绕立德树人这一根本任务，夯实基层基础，着力提升质量，立足主动建设，强化有效引导，深入推进高校党的建设、大学生思想政治教育和维护高校稳定工作，为推动高等教育内涵式发展提供坚强保证、创造良好环境。 一、以抓好基层、打牢基础为重点，全面提高高校基层党组织建设科学化水平

1．部署落实高校党建工作的总体要求。调研和检查第二十一次全国高校党建会精神贯彻落实情况。筹备召开第二十二次全国高校党建会。按照中央要求部署，配合有关部门组织好以为民务实清廉为主要内容的党的群众路线教育实践活动。深入推动创先争优常态化长效化，健全党员立足岗位创先争优的长效机制。会同有关部门督查《中国共产党普通高等学校基层组织工作条例》落实情况。

2．切实提高大学生党员发展质量。印发《关于进一步加强高校学生党员发展和教育管理服务工作的若干意见》。以党性教育为核心，举办系列全国大学生党员示范培训班。把学习贯彻党的十八大精神纳入高校党课团课。组织编写《大学生党员培训参考教材》，研究制订高校学生党建工作质量标准，制定印发《高校学生党建工作指导手册》，推动学生党建工作规范化、制度化。加强对高校学生党建工作的分类指导，召开免费师范生党建工作座谈研讨会、少数民族大学生党建工作座谈研讨会。

3．创新高校基层党组织建设。印发《关于加强和改进高校基层党支部建设的意见》，充分发挥高校基层党支部推动发展、服务师生、凝聚人心、促进和谐的作用。征集评选高校基层党支部活动创新案例。加强民办高校党建工作，继续指导民办高校党建工作专委会开展党建工作创新成果评选。积极探索推进中外合作高校党建工作。推动高校党建工作信息化建设，建立高校基层党组织负责人信息库，指导高校建立党建工作主题网站。

4．大力加强高校党务工作队伍建设。研究制订《全国高校党务工作骨干培训规划（2013—2018年）》。依托有关高校建立高校党建工作培训基地，对高校党校校长、院系分党委书记、党建组织员等进行示范培训，逐步构建高校党务工作者培养培训的长效机制。加强民办高校党组织负责人队伍建设，举办全国民办高校党组织负责人培训班。加强高校基层党组织建设基本情况统计。

5．全面加强高校思想理论建设。举办高校分管宣传思想工作的领导干部专题学习班、全国高校宣传部长工作研讨培训班，推动各地各高校深入学习宣传贯彻党的十八大精神。加强和改进高校党委理论中心组学习，举办高校党委理论中心组秘书研讨培训班，加强高校党委理论中心组学习资料建设。创新高校理论学习形式，深入推进学习型党组织建设。

6．加强和改进高校青年教师思想政治工作。印发《关于加强和改进高校青年教师思想政治工作的若干意见》，召开加强高校青年教师思想政治工作经验交流会。制定印发《高校教师党建工作指导手册》，进一步加大在青年教师中发展党员工作力度。建立高校青年教师思想政治状况报送机制，及时掌握高校青年教师思想动态。组织编写《高校青年教师关注的思想理论问题》，帮助高校青年教师解疑释惑。

7．深入推进大学文化建设。继续组织高校校园文化建设优秀成果评选。创新校园文化建设的内容、形式、载体，打造优秀校园文化品牌，推出一批高校校园文化创新示范项目优秀案例，编辑校园文化建设优秀成果案例辑。举办大学精神研讨会，进一步培育凝炼并发布中国特色社会主义大学精神。推进全国高校博物馆育人联盟建设，指导召开全国高校博物馆育人联盟工作研讨会。深入推进校园廉政文化建设，召开高校廉政文化建设工作研讨会，继续征集全国高校廉政文化作品，举办优秀作品展。

8．继续加强对高校统战工作的指导。举办全国高校统战部长学习贯彻党的十八大精神座谈会。会同有关部门召开全国高校统战工作会议。征集评选高校统战工作优秀案例，积极培育高校统战工作品牌。针对高校统战工作热点难点，组织开展专项工作研讨，推动工作创新。

二、以坚定理想信念、创新方法途径为重点，着力提升大学生思想政治教育质量

9．把大学生学习宣传贯彻党的十八大精神引向深入。深入开展中国特色社会主义宣传教育，开展形式多样、内容丰富的“中国梦”宣传教育，组织“我的中国梦”主题教育活动。组织开展“走基层 看变化 学习宣传党的十八大精神”大学生主题社会实践活动。在大学生中深入开展社会主义核心价值体系学习教育，积极培育和践行社会主义核心价值观，发布当代大学生核心价值观。继续组织形势报告会，邀请省部级领导干部和专家学者进校园讲理论、讲政策。

10．实施“大学生思想政治教育质量提升工程”。制定《全国大学生思想政治教育工作测评实施方案》、《全国大学生思想政治教育工作测评体系操作手册》，会同有关部委组织实施大学生思想政治教育质量测评工作。继续做好高校师生思想状况滚动调查工作。

11．加强高校辅导员队伍专业化建设。印发实施《普通高等学校辅导员培训规划（2013—2017年）》，完善教育部、省（区、市）、学校三级培训体系。完善辅导员骨干示范培训招（邀）标制度，编写出版培训教材，建立培训名师专家库和精品课程，进一步加强对辅导员培训和研修基地的指导与管理，继续举办高校学生工作者英美研修项目。认真组织2013年思想政治教育博士招生工作，加强对培养工作的指导。研究制订《普通高等学校辅导员职业能力标准》，继续举办辅导员职业能力大赛。发布《高校辅导员誓词》。

12．深化高校实践育人工作。推动各地各高校深入落实《教育部等部门关于进一步加强高校实践育人工作的若干意见》（教思政〔2012〕1号）。分类建设若干个全国大学生社会实践活动示范基地。加强大学生社会实践活动示范品牌项目建设，评选扶持大学生优秀社会实践活动。继续深化学雷锋活动和学习时代楷模活动。分类别征集实践育人工作优秀案例，组织编写实践育人教材和案例汇编。加强实践育人工作队伍建设，推动各地组织辅导员开展社会考察和假期家访。

13．深入实施大学生心理健康素质提升计划。进一步加强心理健康教育课程体系建设，编辑出版示范教材，推动心理健康教育全覆盖。加强心理咨询机构建设，推出一批高校心理健康教育和咨询示范中心。举办专题培训，重点扶持中西部地区高校心理健康教育和咨询教师队伍发展。

14．加大先进典型选树宣传力度。继续做好优秀大学生表彰工作。指导开展“2012中国大学生年度人物”评选活动，组织优秀大学生先进事迹报告团赴各地各高校巡讲。指导开展全国高校辅导员年度人物评选活动，组织优秀辅导员先进事迹报告会。

15．加强对大学生不同群体思想政治教育的分类指导。深入贯彻落实《教育部关于进一步加强和改进研究生思想政治教育的若干意见》，征集研究生思想政治教育管理创新案例。以加强导师育人工作为主题，召开研究生思想政治教育工作现场经验交流会。举办高校研究生工作部部长专题培训班。加强民族学生思想政治教育，开展民族院校辅导员骨干专题培训。加强国防生思想政治教育，大力宣传优秀国防生和大学生军官先进事迹。

三、以创新校园安全管理、深化平安学校建设为重点，切实掌握维护高校安全稳定工作主动权

16．深化平安高校建设。把平安高校建设活动作为教育部门、公安机关、高校之间协调配合的工作载体，着力解决影响高校安全稳定的突出问题。联合部署深化平安高校建设工作。

17．推进校园安全管理创新。印发《关于创新校园安全管理和深化平安学校建设的意见》。制订校园技防、交通安全和安全保卫工作队伍建设的指导意见。开展校园及周边治安秩序集中整治行动，建立校园及周边治安台账，督办整治重点难点问题，巩固整治成果，持续净化校园及周边环境。依托中国大学生在线开展校园周边安全满意度调查，开设安全教育栏目，拓宽安全教育覆盖面。推广平安校园建设和校园周边防控体系建设的优秀成果。

18．快速稳妥做好应急处置工作。做好各重要保障期和关键节点的安全稳定工作。加强和改进维护高校稳定信息工作。研究建立高校不稳定因素排查工作考核评估办法，指导各地各高校完善排查工作机制。

四、以增强吸引力、唱响主旋律为重点，进一步加强高校网络思想政治教育和校园网管理

19．全面部署高校网络思想政治教育和校园网管理。制定关于进一步加强高校网络文化建设和管理的有关意见，召开全国高校网络文化建设和管理工作会议，举办高校网络思想政治教育和校园网管理研修班、骨干培训班。

20．扎实推进中国大学生在线网站建设。加强领导和指导，调整中国大学生在线工作领导小组，指导理事会换届。指导制定中国大学生在线五年发展规划。

21．加强网络思想政治教育队伍建设。开展辅导员队伍专题培训，提升辅导员利用网络平台开展工作的能力。出版全国高校辅导员博文精选。组织第三届全国高校优秀辅导员博客评选。

22．进一步加强高校网络思想政治教育阵地建设。指导地方教育工作部门重点建设3—4个区域性网络思想政治教育示范引领平台。指导高校做好校园门户主页、新闻网以及各类主题网站、综合网站的建设工作，拓宽校园网上党团建设、社会实践、心理咨询、就业服务等活动空间。组织第六届全国高校百佳网站评选。指导开展“最美中国”大学生摄影大赛、弘扬雷锋精神微博行动。推广大学生网络文化工作室试点。

五、以强化问题意识、推动工作创新为重点，进一步总结研究高校思想政治教育工作规律

23．加强专家队伍建设。启动高水平思想政治教育专家队伍建设专项计划，重点培养一批思想政治教育和党建研究方面的中青年学术带头人，扶持出版一系列研究专著。

24．做好教育部人文社会科学研究专项任务项目（高校思想政治工作）招标及评审工作。统筹管理课题编制、立项、结题工作，强化课题研究与实际工作相结合，促进研究成果转化。组织开展维护高校安全稳定重点难点问题的应用研究。组织开展校园网络文化规律性前沿性问题研究。

25．加强对相关研究会的指导。加强对全国党建研究会高校党建研究专业委员会及民办高校分会，中国高等教育学会高校思想政治教育研究分会、辅导员工作研究分会、保卫学专业委员会等研究会的指导，发挥其在创新高校党的建设、创新大学生思想政治教育、创新校园安全管理中的作用。支持办好党建、思想政治教育类杂志。

六、以改进工作作风、提升能力素质为重点，建设学习型、服务型、创新型司局

26．转变工作作风。按照中央政治局“八项规定”精神和教育部党组实施办法，制订或完善有关制度和规程。下决心转变会风、文风，精简会议活动，推进“短实新”文风。健全干部定点联系基层制度，年初根据工作重点、难点问题，拟定年度调研选题和调研计划，深入基层调查研究。厉行勤俭节约。切实加强党风廉政建设，扎实推进廉政风险防控。

27．强化服务基层。主动通过网络、座谈会等多种方式，广泛听取师生对重要工作的意见建议。加强工作统筹，召开会议、印发文件、开展工作要给基层留出合理的工作时间。加强政务信息公开，主动公开适宜公开的文件信息。

28．提升能力素质。认真落实部机关干部能力提升计划，支持干部参与多种形式的培养培训。加强和改进党支部建设，健全党支部集体学习制度。